【地评线】大洋网评以医保改革应对疫情大考

这次抗击新冠肺炎疫情,是对国家治理体系和治理能力的一次大考。赢得这次大考,要求我们既立足当前打赢疫情防控阻击战,更放眼长远从体制机制上创新和完善重大疫情防控体系,提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。

习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话中,强调要总结经验、吸取教训,深入研究如何强化公共卫生法治保障、改革完善疾病预防控制体系、改革完善重大疫情防控救治体系、健全重大疾病医疗保险和救助制度、健全统一的应急物资保障体系等重大问题,抓紧补短板、堵漏洞、强弱项,提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。

根据中央安排,3月28日,以山东省人大常委会副主任王华为领队的山东省赴英国联合工作组一行15人赴英国执行任务,4月3日,该工作组完成既定任务后返回济南。

《中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》日前发布,新一轮医保制度改革大幕开启。此轮医保改革为全面建立中国特色医疗保障制度描绘了“路线图”,内容丰富,意义重大。在全国抗疫的背景下,如何“强保障”尤其引人关注。

增强医保制度的保障能力,要更好发挥出健康服务的功能。医疗保障与健康服务是相辅相成的。医疗保障提高后,可以促进医药服务更加有效,帮助人们养成更健康的生活习惯,提升人们应对疾病与风险的能力。要增强医保、医疗、医药联动改革的协同性,增强医保对医药服务领域的激励约束作用。要通过医保改革,不断促进基层医疗的发展,促进分级诊疗,促进医养结合的实现。

“当听到电话另一头如释重负的一声‘谢谢’时,由衷感觉我们工作组的工作是有意义的。”蒋进皎感慨。

新冠肺炎疫情为我们敲响了警钟,人民健康是社会稳定和经济发展的前提。深化医保改革,加强疫病救治保障,不断提高健康水平和应对突发公共卫生事件的能力,才能实现社会治理的长治久安。

由工作组面向在英留学生发放的1384份心理需求及状况在线问卷反馈显示,工作组开展的视频连线有效缓解了留学生的焦虑情绪,有85%的留学生表示将安心留在英国。

非常时期,行非常之事。而从全局与长远来看,医保制度的持续改革和保障能力的持续提高才能为人民群众的健康提供更可靠的保障,为今后应对突发疫情提供更强大和更完备的制度支撑。

向留学生们普及新冠肺炎的知识由此成为工作组的工作重点。通过视频连线,工作组进行新冠肺炎科普讲座并现场就留学生最关注、最困惑的问题进行答疑。

而工作组最初成立之际,正值欧洲疫情不断升级,不少海外学子去留两难。工作组临危受命,从接到任务到出发,留给工作组的仅有短短5天时间。

出乎意料的是,第一场视频连线上线500人,很快爆满。为满足需求,工作组又开了第二场,增加上线至1000人,同样爆满。据统计,工作组开展的多场视频连线活动共有4300余人现场参加,近10万人通过第三方平台参与。

在英期间,蒋进皎通过连线、电话、微信多渠道进行医学咨询和会诊,为了多帮助一些留学生,她一直保持24小时开机,几乎每个时段都能接到电话微信咨询,每天仅能睡两三个小时,累计为一百余人提供了具体的医学帮助,甚至回国后仍有留学生咨询。

增强医保制度的保障能力,要完善重大疫情医疗救治保障机制。在突发疫情等紧急情况时,确保医疗机构先救治、后收费。健全重大疫情医疗救治医保支付政策,完善异地就医直接结算制度,确保患者不因费用问题影响就医。探索建立特殊群体、特定疾病医药费豁免制度,减轻困难群众就医就诊后顾之忧。统筹医疗保障基金和公共卫生服务资金使用,提高对基层医疗机构的支付比例,实现公共卫生服务和医疗服务有效衔接。

蒋进皎介绍,讲解内容都是留学生急切想了解的新冠肺炎医学知识:新冠病毒是怎样传播的;感染后身体会出现哪些表现;出现发热咳嗽该怎么办;它和普通感冒有什么区别;怎样观察病情的严重程度。

纾解焦虑、视频问诊……在刚刚过去的一周里,这支工作组将祖国人民的实际问候带到广大留英学子身边,种种付出效果初显。

中国目前已建成世界上最大的医疗保障网,可是,传统的医疗保障以“病有所医”为目标,致力于解决看病难、看病贵问题,如果仅停留于此,无疑不能适应新的形势,也无法满足人民群众日益增长的美好生活的需求。此次新冠肺炎疫情,也对医保体系的应急处理与保障能力提出了新的要求。

山东与中国驻英大使馆将共同建立一项长效机制,包括搭建山东省医学院校远程诊疗咨询平台,计划以山东7所医科类高校为主,使用远程视频会议服务系统,通过直播定时为在英留学生开展网上诊疗和咨询服务。

“讲座后孩子们把我们所讲的知识和答疑在留学生各个群里传播分享。那个轻微咳嗽吓得直哭的留学生之后给我打电话,说听完讲座心里就没有那么害怕紧张了,按我们的讲解观察自己的病情,多喝水休息,很快就康复了。”蒋进皎说。

一个令人感动的细节是,工作组成员回国前,除留了自身乘飞机所需的防护用品外,自用防护物资全部留给了留学生。

此外,山东还将实施山东高校支援留英学子抗击疫情“结对服务”计划,在全省高校中选拔200名专家,分为100个小组,每组含1名疾病诊疗专家、1名心理咨询专家,对口服务100所英国高校的中国留学生,为其提供防控知识咨询、诊疗建议、心理辅导等专业服务。

同时,工作组还结合英国现状,针对留学生在个人独居、与他人合居、外出购物、乘坐公共交通工具等情境中的个人防控问题,进行了答疑解惑。

(责编:何淼、熊旭)

“我接到一个电话咨询,一名留学生因为轻微咳嗽吓得哭了一晚上。在英我多次接到类似的电话微信,留学生稍有不适就怀疑自己得了新冠肺炎,紧张焦虑情绪很突出。”山东省立医院重症医学科副主任、主任医师蒋进皎回忆,“其实真正造成他们焦虑恐慌的主要原因是缺乏对新冠肺炎的科学认知。”

相比于防疫物资的紧缺,广大在英留学生群体的身心健康更牵挂着祖国人民的心。随着英国疫情持续蔓延,部分在英留学生表现出了焦虑不安的情绪。

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医保制度是民生保障制度的重要组成部分。在此次战“疫”中,我国医疗保障体系的作用充分发挥出来,为病人救治和抗击疫情创造了良好的条件。在疫情开始不久,国家医保局就迅速反应,发出紧急通知,要求全国医保系统按照“两个确保”做好救治保障,即确保患者不因费用问题得不到及时救治,确保定点医疗机构不因医保总额预算管理规定影响救治;广东、浙江等省份及时出台了特殊报销政策;同时,医保还在“医疗弱势群体”保障、医院预付资金拨付、药品供应保障、互联网+医保服务等方面及时跟上。可以说,这些措施免除了病人的后顾之忧,也为疫情防控减轻了压力。

其间,工作组共筹备460万个一次性医用口罩、10万个N95口罩、6万个健康包、1.1万个体温计、1万个护目镜、1万份检测试剂、10台呼吸机、一批备用药品和防护手册等48吨防疫抗疫物资,并安排两架包机运抵伦敦。目前,这些物资正由我驻英大使馆陆续分发到留学生、华侨华人和中资机构人员手中。